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以案释法
600w彩票平台二十 贪污罪与挪用公款罪之辨案
文章来源:       发布时间: 2019-01-28 17:04       

基本案情:

200410月初,被告人薛某某(时任国营某厂厂长兼

党委书记)以该厂新建办公楼装修及购置办公用品为由,让下属五家子公司出资赞助并指定由厂党政办主任韩某具体经办。同年1,下属五家子公司共计向韩某个人银行卡打入人民币21万元。韩某经手支出3000,余款20.7万元于200513日打入薛某某个人银行卡(韩某因工作变动调离该厂)。薛某某将该款先后支付给厂中层人员武某、李某、姜某、赵某等人购置办公用品及年终奖励款12.4万元,余款8.3万元薛某某在2007年初调离该厂时未向原单位移交,一部分用于个人购房使用,另一部分借给他人。

2008410,薛某某因涉嫌贪污罪被某县检察院立案侦查,次日被该院决定刑事拘留,同月22日被依法逮捕。同年1016日某县检察院侦査终结,以被告人薛某某涉嫌贪污罪向某县人民法院移送起诉。起诉书指控:被告人薛某某身为国家工作人员,利用职务之便,离任后对隐瞒的公款不移交,采取侵吞的手段,8.3万元公款占为己有,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定,应当以贪污罪追究其刑事责任。

法院一、二审判决结论:

某县人民法院经审理认为:被告人薛某某身为国家工作人员,在其担任国营某厂厂长兼党委书记期间,以装修办公楼和购置办公用品为由从下属五家子公司集资21万元,12.7万元用于购置办公用品及发放年终奖励外,剩余8.3万元公款在其调离该厂至案发前故意隐瞒,不向原单位移交,将该款据为己有。其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定,构成贪污罪,判处有期徒刑五年。

某市中级人民法院二审审理后认为:被告人薛某某在任国营某厂厂长期间,为装修新办公楼及购置办公用品,安排下属公司集资是在一定范围内公开进行的,经办人员是时任该厂党政办主任韩某,韩某因工作调动将20.7万元集资款打到被告人的卡上是他人知晓的,确实已将大部分集资款用于购置办公用品和奖励中层人员,公诉机关提供的证据并不能确凿证实被告人在安排集资时主观上就具有非法占有的故意。且现有证据不足以证实被告人不想移交和主观上具有非法永远占有的故意。辩护人认为被告人主观上不具有对此笔集资款非法永久占有的故意,客观上也未实施隐瞒、侵吞集资款的行为,不构成贪污罪。辩护理由成立,法院予以支持。被告人薛某某将其保管的集资款借与他人和归个人使用,数额较大超过三个月未予归还,其行为已构成挪用公款罪。鉴于被告人薛某某系初犯,犯罪情节较轻,并能积极退还涉案赃款,有悔罪表现,对其适用缓刑确实不致于再危害社会,故对辩护人建议对被告人判处缓刑的意见予以采纳。一审判决定性不准,适用法律不当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第七十二条第一款、第七十三条二、三款的规定,撤销一审判决,被告人薛某某犯挪用公款罪,判处有期徒刑二年,缓期三年。

陕西汉钟律师事务所李明仁律师点评:

1、本案争议的主要焦点在于被告人薛某某在调离原单位后未将其保管的集资款余款8.3万元及时移交,主观上是否有对该集资款永久占有的故意?客观上是否实施了隐瞒、侵吞的行为?这也是对被告人薛某某的行为性质如何定罪量刑的关键。本案卷宗材料显示,被告人薛某某在决定为厂里的新办公楼装修和购置办公用品,要求下属公司集资时是与其他厂领导成员通过气的,而且宣布集资也是在一次有下属公司领导和本厂领导参加的集体活动上进行的,具体经办人是该厂时任党政办主任韩某。因此,被告人薛某某安排集资是在一定范围内公开进行的,集资款打入韩某的银行卡以及韩某因调动工作又将此款打入薛某某的银行卡,也是他人知晓的。而且,薛某某将集资款中的12.7万元用于购置办公用品和奖励中层人员,剩余8.3万元因工作调动还在其卡上保管,因客观原因未及时向原单位移交,但其并未采取做假帐、虚构支出、转移款项等隐匿、私吞、侵占的手段而长期、永久占有该集资款余额,打算找机会给原单位移交,并将此情况向上级基地领导也作过汇报。鉴于此,根据刑法理论,薛某某是否构成贪污罪,必须具备主观上有非法占有的故意,客观上实施了隐瞒、侵吞公款的行为,主、客观相一致是定罪(犯罪构成)的必备要件。卷宗证据显示薛某某在调离该厂时之所以未将此集资款余额移交,是因为其在任厂长期间因公出差和因公接待的相关费用尚有遗留问题未作处理,打算在新任厂长到任后找适当时机再具体商谈移交和一并处理遗留的财务手续。可见,被告人薛某某主观上并不具有长期、永久占有该集资公款的故意,如果仅以未移交就认定为贪污,属于客观归罪,不符合主客观相一致的犯罪构成理论和我国刑法原则。因此,二审法院撤销了一审判决,改判薛某某犯挪用公款罪,判处有期徒刑二年,缓期三年。

2、打击和严惩职务犯罪,反腐倡廉,纯洁国家公职人员的职务行为,是我国刑法的基本任务之一。但就具体个案而言,被告人的行为是否犯罪、构成什么罪,涉及到正确适用法律和打击犯罪、保护无辜的严肃问题。正确适用法律、区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限,真正使被告人认罪服判悔过自新,罚当其罪至关重要。

 

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